Така проблема була озвучена на засіданні, присвяченому проблемам в туристичної галузі, в профільному комітеті республіки
У Будинку Державних Зборів Республіки Башкортостан відбувся круглий стіл на тему «Основні проблеми та перспективи розвитку туризму в Республіці Башкортостан».
В обговоренні теми взяли участь депутати Державних Зборів Альфаріс Байчурін, Андрій Іванюта, Рузалія Хісматулліна, представники Державного комітету Республіки Башкортостан з підприємництва і туризму, Асоціації туристичної індустрії Республіки Башкортостан, керівники туристичних компаній, громадських об'єднань. Організатором круглого столу виступила Молодіжна громадська палата при республіканському парламенті, повідомляє pravdapfo.ru.
Найбільше учасники круглого столу нарікали на фактичну неможливість організації туристичних груп з неповнолітніх. За словами експертів, «діти є, бажаючі є, фінанси є - а можливості немає». За новим регламентам, дитячої групі потрібно супровід ГИБДД, а директор освітнього закладу несе особисту відповідальність за кожну дитину.
Помічені випадки, коли вчителі перед туристичним виїздом з дітьми пишуть заяви про звільнення з місця роботи з проставленою в них датою до передбачуваної поїздки, щоб обійти закон.
Голова Асоціації туристичної індустрії Республіки Башкортостан Коміл Сіразетдінов, виступаючи перед учасниками круглого столу заявив:
«Нові жорсткі заходи законодавства фактично угробили дитячий туризм. Якщо раніше в турагентствах стояли черги з шкіл з заявками на екскурсію, то тепер самі вчителі днем з вогнем шукають турфірму, готову організувати екскурсію. По-перше, немає перевізників, що погоджуються возити дитячі групи, зважаючи на необхідність заповнювати масу дозвільних документів. По-друге, катастрофічно не вистачає автобусів великої місткості ».
Експерт заявив, що на державному рівні необхідно передбачити закупівлю автобусів великої місткості не тільки для пасажирських перевезень «Башавтотранса», а й для туристичних маршрутів.
Дійсно, на думку більшості експертів, розвитку організованого дитячого відпочинку та туризму заважає його надмірна регламентація, при якій часто поставлена мета щодо підвищення безпеки дітей не досягається. Це констатували і учасники Форуму "Безпека туризму" , Який відбувся в Москві 15 травня 2018 року. На думку учасників заходу, перелік нормативних правових актів, що регламентують організацію дитячого відпочинку та туризму, містить понад 100 документів, які часто суперечать не тільки один одному, але і здоровому глузду. І це є серйозним стримуючим фактором в сфері розвитку дитячого відпочинку і туризму, багато туроператорів, організатори і перевізники просто відмовляються від надання туристських та інших послуг організованим групам дітей, що призводить до ще більшого збільшення частки неорганізованого відпочинку дітей, ставлячи під загрозу їх життя та здоров'я .
Що стосується організації туристських перевезень, то сьогодні діють окремі норми, які для безпеки мають неочевидне значення і навіть ставлять під сумнів сам сенс такого регулювання. Але при цьому створюють непереборні бар'єри і ставлять під сумнів саму організацію відпочинку та туризму дітей. Так, Уряд РФ обмежило «вік» автобусів для дитячих перевезень десятьма роками після низки резонансних ДТП (норма введена Постановою Уряду РФ від 17 грудня 2013 року № 1177). Вступ цієї норми в силу неодноразово відкладалося. Як вважають представники турбізнесу, в Росії ця норма нічим не обгрунтована і може привести до колапсу дитячого екскурсійного туризму і в цілому перевезень шкільних груп з будь-якими цілями. У свою чергу дана невизначеність з віком автобусів не могла не позначитися на продажах туроператорів. На думку їх більшості, заборона на використання автобусів для перевезення дітей старше десяти років явно не зробить позитивного впливу на безпеку перевезень, але при цьому однозначно шкодить розвитку дитячого відпочинку і туризму, що власне і підтверджує ситуація в Башкортостані.
У зв'язку з цим за результатами роботи Форуму "Безпека туризму" підготовлені Рекомендації органам державної влади щодо вдосконалення державної політики та нормативного правового регулювання в сфері безпеки туризму.
Рекомендації, скачати>
