Біометричний закордонний паспорт: вся справа в чіпі

Весна - час традиційного початку відпусток. Після нудної і сірої міської зими хочеться махнути куди-небудь за кордон, де вже розквітають тюльпани і акації, де море готове прийняти відпочиваючих, а маленькі європейські ресторанчики відкриті з раннього ранку. Саме навесні у відділах міграційної служби міста шикуються черги з охочих оформити закордонні паспорти.
Оскільки журналістам не чуже ніщо людське, гнана бажанням побачити Європу я вирушила за «кордоном». На сьогоднішній день можна оформити будь-який з двох можливих видів закордонних паспортів: традиційний, що видається в Росії з 1994 р., І сучасний - так званий біометричний. Я вирішила не витрачати часу на морально застарілий документ.

Сучасні технології

Кілька років тому тільки в фантастичних фільмах можна було побачити, як для ідентифікації особистості використовується сканування очі людини. Зараз подібна технологія впроваджена в систему закордонних паспортів. У 2006 році низкою європейських країн було прийнято рішення про введення нового типу закордонних паспортів. Новий документ містить мікрочіп, в якому зафіксовані неповторні, індивідуальні характеристики власника: такі як відбитки пальців, відскановане зображення райдужної оболонки ока, а також фотографія. Зазначені дані називаються біометричними, звідси і назва нового документа - «біометричний паспорт».
Під час розробки проекту передбачалося, що вносяться зміни дозволять звести до мінімуму можливість фальсифікації закордонних паспортів, оскільки на сьогоднішній день відбитки пальців і райдужну оболонку ока неможливо підробити. Крім цього мікрочіп, вбудований в документ, значно прискорює процедуру реєстрації на кордоні в аеропорту. Всього кілька хвилин буде потрібно, щоб звірити дані, лічені з мікрочіпа спеціальною системою, з отриманої в реальному часі інформацію від пасажира.

Зовсім біометричний

У Росії перші біометричні закордонні паспорти з'явилися в 2006 році. Однак їх не можна назвати повною мірою «біометричними». Мікрочіп, вбудований в російський документ, несе в собі інформацію, зазначену на титульній сторінці паспорта (ПІБ, номер документа та ін.), А також цифрову фотографію. Ні відбитки пальців, ні зображення райдужної оболонки очі не заносяться. По суті, з впровадженням нового типу документа змінилася тільки форма подачі інформації, зміст залишився колишнім.
Труднощі з впровадженням по-справжньому «біометричного» паспорта в Росії пояснюються досить просто: у нас поки не сформована правова база, яка дозволила б безперешкодно використовувати інформацію, що є, по суті, конфіденційною. Ще одна причина, що гальмує розвиток сучасної технології - її вартість. Створення системи і ведення бази всіх необхідних біометричних даних вимагає значних фінансових ресурсів.

Скільки коштує?

Для мене - людини, який вирішив будь-що-будь одержати «загранку», - ключовими питаннями були терміни оформлення документа, його вартість і період дії. Як виявилося, час не було на моєму боці. Далекоглядні і розважливі ніжегородци, встигли подати документи на біометричний паспорт до 29 січня, заплатили мито в одну тисячу рублів. Всім іншим доведеться вилучити з сімейного бюджету на ці цілі вже дві з 2500 руб. на дорослого, і 1200 руб. на дитину. Не зовсім приємна новина, однак поїздка за кордон спочатку передбачає витрати.
Як інформація для роздумів: у 2005 році проводилися приблизні розрахунки по вартості одного примірника паспорта при впровадженні біометричних даних. Мінімальна сума для «загранки» з текстовою інформацією і відбитками пальців становила 10-15 дол. (Підрахунки ТОВ "Біометричні технології"). При внесенні зображення райдужної оболонки ціна піднялася до 50 дол. Максимальна вартість документа, що включає тривимірне зображення обличчя людини, оцінювалася в 90 дол. За екземпляр (дані "Газети"). Якщо порахувати за середнім курсом на сьогодні, максимум становить близько 2700 руб. І це за «повноцінний» біометричний закордонний паспорт.

Де отримати?

Як з'ясувалося, з листопада минулого року отримати «загранку» в Нижньому Новгороді можна тільки в одному місці. На Зеленодольській вулиці, недалеко від Парку 1 травня, функціонує єдиний центр оформлення закордонних паспортів УФМС Росії по Нижегородській області. Що порадувало, так це гнучкий графік роботи організації: щоб потрапити туди, не обов'язково відпрошуватися з роботи або брати адміністративний, по середах відділ УФМС відкритий до восьмої вечора, в суботу до п'яти.
Як повідомила співробітниця відділу оформлення закордонних паспортів в одному з «віконець», терміни оформлення не змінилися. З моменту подачі всіх необхідних документів і до отримання бажаного біометричного паспорта проходить близько місяця.

Як довго діє?

Терміни дії біометричного паспорта спочатку, тобто до першого березня цього року, становили за стандартом п'ять років. З вказаної дати вони збільшаться рівно в два рази - до десяти років. Причому, це стосується тільки біометричних паспортів. Так що навесні щасливі власники нового 46-сторінкового закордонного паспорта зможуть протягом десяти років не піклуватися про заміну документа.

Для чого це потрібно?

Зручність і надійність біометричного закордонного паспорта в світових масштабах - це цілком розумний аргумент для нововведення. Для чого він потрібен конкретній людині - зовсім інше питання. На зорі запровадження закордонних паспортів нового формату в Росії існувала думка, що зі «старої кордоном» не пустять до Європи і США. Це не так. Звичайно, можуть виникнути певні труднощі: в країнах ЄС і в США в посольстві або при проходженні прикордонного контролю у вас повинні зняти відбитки пальців. Однак так прийнято не у всіх країнах, і максимум, ніж вам загрожує відсутність біометричного паспорта - це час, витрачений на дотримання формальностей в країні прибуття.

Щоб остаточно розібратися в усіх тонкощах оформлення біометричних закордонних паспортів, за коментарями я звернулася до заступника начальника УФМС Росії по Нижегородській області Меліхової Тетяні Євгенівні.

Vgoroden.ru: Тетяна Євгенівна, чи є побоювання, що із закордонними паспортами старого типу у власників можуть виникнути труднощі при прибутті до країн ЄС або в США?
Тетяна Євгенівна: Ми не проводили спеціально моніторингу таких ситуацій, проте можу сказати, що скарг на паспорти старого типу не надходило. Коли городяни відправляються за кордон, вони повністю володіють інформацією, куди і з яким паспортом можна їхати. В основному, вони отримують її з посольств.

Vgoroden.ru: Як довго ще будуть діяти старі паспорти, і коли припиниться їх оформлення?
Тетяна Євгенівна: Такі терміни поки не регламентовані. На сьогоднішній день у громадянина є вибір: він може оформити закордонний паспорт і старого типу, і біометричний. Кожен вибирає те, що йому зручніше.

Vgoroden.ru: Чи планується в перспективі внести такі дані в паспорт, як відбитки пальців, зображення райдужної оболонки або тривимірну фотографію?
Тетяна Євгенівна: Це питання майбутнього. Передбачається, що в чіп буде вноситися не тільки фотографія, а й інші біометричні дані. Ймовірно, це спричинить за собою збільшення вартості документа, оскільки будуть застосовані нові, більш досконалі технології.

Vgoroden.ru: З чим пов'язане різке підвищення вартості біометричних паспортів?
Тетяна Євгенівна: В даний час підвищилася мито на всі документи, що видаються міграційною службою: на закордонні паспорти старого зразка, російський загальногромадянський паспорт, на дозвіл на роботу та інші. Це загальна тенденція, яка стосується не тільки біометричних паспортів. Однак потрібно зазначити, що за дві з половиною тисячі ми будемо видавати документ не на п'ять, а на десять років. Так що це нововведення виправдовує себе.

Vgoroden.ru: Вартість збільшиться з 29 січня до 2500 руб., А оформлення 10 літніх біометричних паспортів почнеться тільки з 1 березня. Виходить, якийсь кол-во людей отримає за 2500 «укорочену» версію паспорта?
Тетяна Євгенівна: Так, така ситуація існує. Ми пояснюємо громадянам, що 2500 руб. - це вартість саме біометричного паспорта, але до першого березня вони видаються терміном на п'ять років. Якщо є можливість, ми радимо почекати деякий час і подати документи вже на десятирічний паспорт.

Vgoroden.ru: Як Ви вважаєте, чи вплине підвищення мита на вибір ніжегородцев?
Тетяна Євгенівна: Я думаю, що для ніжегородцев ключовим фактором стане не вартість документа, а його термін дії. Все-таки, п'ять і десять років - це велика різниця. У березні почнуть оформляти паспорти ті, хто не планує часто виїжджати за кордон. Вони отримають документ і протягом довгого часу не будуть турбуватися про його заміну. Так що біометричний закордонний паспорт зі збільшеним терміном дії виправдає себе.

Vgoroden.ru: Можете навести дані по кількості оформлених біометричних паспортів в Нижньогородській області за останній час?
Тетяна Євгенівна: З 75 тис. Виданих закордонних паспортів приблизно одну третину складають біометричні. І все це силами 13 підрозділів. Ми думаємо про відкриття додаткових центрів з видачі біометричних паспортів, щоб в будь-який момент бути готовими до відмови від закордонних паспортів старого типу. Щоб навіть в сільській місцевості будь-який бажаючий міг отримати сучасний документ з десятирічним строком дії.
В даний час всі цивілізовані країни перейшли на біометричні паспорти, з України і Молдови теж приїжджають вже з сучасними документами, а Росія в цьому питанні поки відстає.

Vgoroden.ru: Спостерігався чи в ФМС ажіотаж з приводу отримання закордонних паспортів нового типу?
Тетяна Євгенівна: Ажіотаж існує, але він швидше пов'язаний з підвищенням мит на документи. Якщо минулого тижня в єдиному центрі видачі закордонних паспортів була тиша, зараз там багатолюдно. При цьому, коли я спілкувалася з охочими оформити закордонний паспорт, з'ясувала, що багато хто поспішає отримати документи не тому, що їм дійсно зараз це потрібно, а про всяк випадок, «раптом знадобиться».

Оскільки ФМС, вводячи біометричні паспорти і не обмежуючи отримання документа старого типу, надає вибір, кожен городянин здатний вчинити так, як йому зручніше і вигідніше. Якщо час дорожче, і немає бажання кожні п'ять років збирати документи на оформлення паспорта, краще отримати біометричну «загранку». Якщо ж хочеться заощадити зараз, не замислюючись про майбутні витратах, можна вибрати «застарілу» версію. У будь-якому випадку обидва типи документа дійсні, і у туриста не виникне проблем із закордонним паспортом при проходженні прикордонного контролю.
Для всіх, що зважилися на «біометрії», нагадаю, що для отримання біометричного закордонного паспорта потрібен стандартний набір документів : Російський загальногромадянський паспорт, заяву на отримання нового документа, фотографії, оригінал або копія трудової книжки, квитанція про оплату держмита, для чоловіків призовного віку - військовий квиток. Більш детальну інформацію можна отримати на сайті УФМС Росії, в Єдиному центрі оформлення закордонних паспортів на вул. Зеленодольській, 19 або за телефоном довідкової (831) 299-91-91.

При використанні будь-яких матеріалів з цього сайту активне посилання на vgoroden.ru обов'язкова!