Законопроект про видачу туроператорами обов'язкового підтвердження оплати готелю туристам протягом доби, який був внесений до Держдуми 4 липня 2018 року, на ринку обговорили, розкритикували і забули. Але, як виявилося, спірний документ не "завернули». Ідея була підтримана в профільному комітеті Держдуми і буде розглянута депутатами в період осінньої сесії - законопроект включений в приблизну програму на жовтень. До чого готуватися туроператорам?
Експерти в сфері туризму одностайні в своїй оцінці - мета у авторів законопроекту благородна, захищати інтереси туристів потрібно, але тільки не такими методами. Вони не враховують реалій турбізнесу, особливо в частині роботи великих компаній. «Туроператори не платять за конкретного туриста, готель часто працює з партнером по передоплаті або післяплати в кінці сезону. До всього іншого між постачальником турпослуг і готелем може взагалі не виникати ніяких платіжних відносин, а гроші надходити від приймаючої компанії », - відзначає гендиректор туроператора «Пегас» Ганна Підгірна.
Але, незважаючи на всю, здавалося б, відірваність від життя законопроекту, є всі шанси, що він може бути прийнятий. Нагадаємо, зміни до статті 10 ФЗ «Про основи туристської діяльності в РФ» запропонували депутати «Єдиної Росії». Зараз документ знаходиться на стадії розгляду Радою Держдуми. Відповідальним за законопроект призначений Комітет з фізичної культури, спорту, туризму і у справах молоді. До речі, його очолює Михайло Дегтярьов - один з авторів поправок, що вже саме по собі говорить про хороші шанси на те, що вони вступлять в силу.
«Проходження цього закону і сам факт його розгляду доводять, що в туристичній галузі дуже слабке лобі», - вважає Георгій Мохов .
Тому зараз саме час турсообществу, якщо воно не хоче, щоб йому поставили «нездійсненну вимогу», активізуватися і якось вплинути на процес.
На думку експертів, одним з перших це повинен зробити Ростуризм і його правове управління, яке може дати оцінку пропозиції депутатів. Далі необхідно підключитися асоціаціям постачальників турпослуг і юристам великих туроператорів. «Якщо буде потрібно, ми внесемо свої коментарі і пропозиції», - коротко додала Ганна Підгірна.
Втім, є шанс, що при розгляді в профільних комітетах залучені експерти, які знаються на нюансах турбізнесу, зможуть донести до законодавців неможливість втілення цієї ініціативи на практиці. Таку надію дає попередній висновок правового комітету Держдуми: «З огляду на, що придбання певної кількості готельних номерів може бути вироблено туроператором до моменту укладення договору з туристом, при цьому виділення туристу конкретного номера в готелі проводиться тільки в момент його прибуття в готель, неясно, що слід розглядати в якості підтверджуючих документів, - сказано в тексті ув'язнення за підписом начальника правового управління Є.В. Горбачової. - Також неясно, як із загальної ціни туристичного продукту може бути виділена сума, передана туристом туроператору в рахунок оплати готелю ».
В іншому випадку, на думку спостерігачів, туроператори будуть змушені всіма правдами і неправдами обходити цю вимогу. Чи стануть самі малювати фільчині грамоти за підписом: «Ваша готель оплачена!» І видавати їх туристам. Приблизно те ж саме відбулося з обов'язком надавати туристам авіаквитки за 24 години.
До чого готуватися туроператорам?