ТБІЛІСІ, 12 червня - Новини-Грузія. Співпраця, що розвивається між Туреччиною, Азербайджаном та Грузією, в тому числі у військовій сфері, є очевидним прикладом того, як повинні налагоджуватися партнерські відносини, в першу чергу, в Чорноморському і Каспійському регіонах.
Ніка Читадзе, асоційований професор Міжнародного чорноморського університету (IBSU) - для «Новини-Грузія»:
Основні перспективи розвитку співробітництва Туреччини, Грузії та Азербайджану в сфері оборони і безпеки і головні зовнішньополітичні пріоритети трьох країн в Чорноморському регіоні
Розвиток партнерських відносин у військовій сфері
Співпраця у військовій сфері між Азербайджаном, Грузією і Туреччиною може бути пов'язано, в першу чергу, зі спільною охороною стратегічних об'єктів, наприклад, забезпеченням безпеки майбутньої залізничної магістралі Баку (Азербайджан) - Тбілісі-Ахалкалакі (Грузія) - Карс (Туреччина).
Ця залізниця має величезне транспортне та економічне значення. Вона почне функціонувати, орієнтовно, в кінці 2015 року. На першому етапі її експлуатації планується транспортування близько 1 млн пасажирів і 5 млн тонн вантажів щорічно. Очікується, що на другому етапі обсяги перевезень ще більше зростуть - до приблизно 15 млн тонн вантажів на рік. В період роботи залізниці буде працевлаштовано близько 2 500 осіб.
Другий стратегічний об'єкт, який в майбутньому може являти собою інтерес спільної охорони - газопровід, який буде прокладений в рамках проекту TANAP (Транс-Анатолійський трубопровід). Основна частина газопроводу, згідно з проектом, буде проходити по території Туреччини.
На думку експертів, на першому етапі за вказаною газопроводу буде можливе транспортування приблизно 16 млрд кубометрів природного газу в рік, при цьому існує перспектива збільшення цього обсягу на наступному етапі до 23 млрд кубометрів, а до 2026 року - до 31 млрд кубометрів. На заключному етапі, в разі зростання видобутку природного газу в Азербайджані (а також отримання додаткових обсягів з Туркменістану), по цьому трубопроводу стане можливою транспортування вже 60 млрд кубометрів природного газу.
Необхідно враховувати і той факт, що як на території Туреччини, так і в регіонах Південного і Північного Кавказу (в тому числі в окупованих регіонах Грузії) діють різні терористичні і диверсійні угрупування. Є вагомі підстави для твердження про те, що підтримка їх значної частини здійснюється відповідними російськими службами. Офіційна Москва зробить все для того щоб за допомогою протизаконних дій нашкодити, в першу чергу, інфраструктурних об'єктів на території Грузії, має транзитну функцію. Здійснення терористичних і диверсійних актів, в свою чергу, завдасть шкоди іміджу Грузії як транзитної країни. Цей фактор також негативно відіб'ється на Азербайджані як експортері енергетичних ресурсів, і крім того, на Туреччини - як країні-імпортері, транзитера і дистриб'ютора енергоресурсів. Виходячи з цього, існування спільної загрози, можливо, посилить співпрацю між зазначеними трьома країнами в оборонній сфері.
У той же час, слід зазначити, що у Грузії і Туреччини - багаторічний досвід взаємного співробітництва в сфері оборони і безпеки. Зазначене співпраця пов'язана з наступними основними аспектами. Туреччина як стратегічний партнер Грузії і держава-член НАТО, вкрай зацікавлена в підтримці стабільної ситуації на Південному Кавказі. В рамках двосторонніх взаємин у військовій сфері офіційна Анкара сприяла постачання Грузії відповідного стандартам НАТО військового оснащення, а також ремонту військового аеропорту (аеродрому) в Марнеулі.
Реконструкція Марнеульського аеропорту була завершена в 2004 році, після чого він був переданий міністерству оборони Грузії. На модернізацію зазначеного інфраструктурного об'єкта турецька сторона виділила близько $ 3 млн. У вигляді військової допомоги Туреччина надала військово-повітряним силам Грузії допомогу на приблизно $ 7,5 млн Туреччина надала Грузії велику допомогу і в гасінні пожеж в південних регіонах країни. А в 2004-2005 рр. в Об'єднаній військовій академії ВС Грузії в результаті підтримки Туреччини почалося здійснення нових освітніх програм.
Позиції щодо Вірменії
Використання Вірменією, в умовах її блокади з боку Азербайджану і Туреччини, території Грузії надають великого значення, оскільки саме через грузинську територію Вірменія зв'язується з рештою світу. Зокрема, саме через територію Грузії здійснюється більше 70% зовнішньоторговельних і транспортних операцій Вірменії. У свою чергу, і Грузія зацікавлена в розвитку добросусідських відносин з Вірменією. Однією з основних причин цього є що входить до складу Грузії регіон Джавахеті, який знаходиться на крайньому півдні країни, межує з Вірменією, і більшість населення якого - етнічні вірмени. Так що, для забезпечення в регіоні миру і стабільності Грузія надає Вірменії велике значення.
Грузино-російська війна серпня 2008 роки зробили певний вплив в напрямку відносного потепління відносин між Вірменією і Туреччиною. З цієї точки зору важливо відзначити т. Н. «Футбольну дипломатію», коли, наприклад, на матчі національних збірних з футболу Вірменії і Туреччини в Єревані 6 вересня 2008 року був присутній колишній президент Туреччини. Через кілька місяців на матчі, що відбувся на території Туреччини, вже присутній президент Вірменії. Втім, до остаточного врегулювання відносин між цими двома країнами ще довгий шлях.
Незважаючи на те, що свого часу в Женеві було досягнуто згоди про відновлення дипломатичних відносин між Туреччиною і Вірменією, законодавчі органи обох держав відмовилися його ратифікувати. Однією з головних причин цього, природно, є Нагірно-Карабахська конфлікт, в якому Туреччина відкрито підтримує Азербайджан. Друге питання стосується події 24 квітня 1915 року, в зв'язку з якими Вірменія звинувачує Османську імперію нібито в геноциді вірменського народу.
Що стосується азербайджано-вірменських відносин, то, природно, головною проблемою в протистоянні двох країн є Нагірно-Карабахська конфлікт. В процесі переговорів сторін офіційний Баку висловлює готовність до надання Нагірному Карабаху в рамках єдиного Азербайджану політичного, культурного і економічного самоврядування та автономії. У той же час на основі концепції політичного реалізму між Вірменією і Азербайджаном можливе проведення певних політичних торгів. Вищевказаний процес можна розділити на два етапи.
На першому етапі має бути досягнуто згоди про виведення вірменських підрозділів з окупованих територій навколо Нагірного Карабаху, натомість на що Азербайджан і Туреччина повинні скасувати введену проти Вірменії транспортну і економічну блокаду, і повинна бути здійснена реставрація залізничної лінії Гюмрі (Вірменія) - Карс (Туреччина) . Ну а після вирішення вищезазначених проблем повинна бути почата дискусія в напрямку врегулювання остаточного правового статусу Нагірного Карабаху. Вищевказане має бути зроблено, щоб уникнути очікуваного відновлення військових дій. З цієї точки зору примітно, що оборонний бюджет Азербайджану (більше $ 3 млрд) перевищує весь бюджет Вірменії, але при цьому на території Вірменії розміщена російська військова база. У той же час офіційний Баку, природно, враховує стратегічне співробітництво між Росією і Вірменією, а також той факт, що за відновленням військових дій може послідувати зниження інвестицій, в першу чергу, в енергетичний сектор Азербайджану.
Ставлення до Росії
На тлі випливає з боку Росії небезпеки, заявленою метою уряду Грузії є нормалізація відносин з РФ, що, на думку представників грузинської влади, знизить цю небезпеку. У той же час очевидно, що надія влади Грузії на те, що відновлення процесу переговорів з офіційною Москвою буде сприяти врегулюванню грузино-російських відносин, не виправдалася. Наочний приклад цього - підписані Росією т.зв. договору «про партнерство» з двома окупованими регіонами Грузії.
Відповідно, метою Грузії для балансування загрози, що йде з боку північного сусіда, є здійснення максимальної інтеграції в європейські та євроатлантичні структури. Незважаючи на відновлення процесу переговорів між Грузією і Росією, Москва намагатиметься максимально покарати Грузію через її взаємин з Європою. Тому, як вже зазначалося, з боку Росії очікувані різного роду провокації, а також підтримка проросійських сил з метою ослаблення грузинської держави. Дестабілізація обстановки може порушити подальшу інтеграцію Грузії в європейські та євроатлантичні структури.
Азербайджанська влада в рамках врегулювання Нагірно-Карабахського конфлікту розглядають Росію як вкрай серйозний фактор. Розвиток російсько-азербайджанських відносин можливо за двома основними сценаріями. У напрямку першого слід відзначити, що незважаючи на функціонування Мінської групи ОБСЄ, до складу якої входять РФ, Франція і США, Росія займає де-факто монополістичне становище в «посредническом процесі», що, в першу чергу, пов'язано, напевно, з географічними і політичними факторами.
Будучи сусідами з Південним Кавказом, Росія всіляко намагається затвердити в цьому регіоні свій геополітичний вплив (як і на всьому пострадянському просторі в цілому). У зазначеному напрямку офіційний Кремль знову продовжить проведення політики «Розділи і володарюй», особливо в зв'язку з конфліктами. Відповідно, найзручнішим для Росії щодо Нагірно-Карабахського конфлікту з'явиться збереження статус-кво, щоб Москва як і раніше могла продовжувати виконання функції «медіатора» між Вірменією і Азербайджаном і змушувати обидві країни бути залежними від Росії.
Вірменія, в свою чергу, буде змушена балансувати зростання витрат Азербайджану на оборонну сферу збереженням сильних зв'язків з Росією, проте це здійснюється за рахунок ущемлення суверенітету країни. Одним з наочних прикладів цього є відмова офіційного Єревану від підписання Угоди про асоціацію з Євросоюзом і одночасна готовність приєднатися до Євразійського союзу. Тут, природно, очевидно тиск Росії, проте вищевказане дає гарантію того, що у Вірменії буде більше можливостей зберігати контроль над Нагірним Карабахом. Відповідно, можна зробити висновок, що якщо Росія зможе затвердити свій геополітичний вплив на Південному Кавказі, вірменське присутність в Нагірному Карабасі продовжиться, і Азербайджан буде змушений прийняти де-факто існуючий стан.
З іншого боку, якщо взяти до уваги що розвивалися в останній період події, що стосуються ситуації на Україні, що в свою чергу викликало прийняття з боку міжнародного демократичного співтовариства санкцій проти Росії, зниження світових цін на нафту і т.д., не виключено, що в середньостроковій і довгостроковій перспективах позиції Росії на міжнародній арені, в тому числі на пострадянському просторі, ослабнуть. Це дасть можливість західного демократичного світу більш активно включитися у вирішення конфліктів в Нагірному Карабасі, Абхазії і Цхінвальському регіоні, з урахуванням двох основних принципів міжнародного права - територіальна цілісність держави і непорушність кордонів.
В цьому випадку до уваги, напевно, повинен бути прийнятий факт все більш зростаючої зацікавленості країн Заходу скоротити свою енергозалежність від Росії. Що, в свою чергу, підвищить інтерес Європи і США до енергетичних проектів в Каспійському регіоні, в яких одну з вирішальною ролей повинен грати Азербайджан. Успішна реалізація вищезазначених проектів може внести свій позитивний внесок у справу вирішення Нагірно-Карабахського конфлікту. Оскільки зацікавленість Вірменії до підключення до зазначених проектах може зрости.
Що стосується взаємин між Туреччиною і Росією. В першу чергу, для Анкари є проблемою російська військова присутність в окупованих регіонах Грузії і функціонування російської військової бази на території Вірменії. З іншого боку, Росія - одна з головних торговельно-економічних партнерів Туреччини, головний імпортер природного газу. У 2013 році торговельний оборот між Росією і Туреччиною перевищив $ 35 млрд, крім того, близько 70% своєї потреби в природному газі Туреччина задовольняє за рахунок його імпорту з Росії.
Крім проблем, пов'язаних з Південним Кавказом, важливо відзначити й інші розбіжності Анкари і Москви, які пов'язані з кризою в Сирії та окупацією Росією Криму, а також запропоновані Євросоюзом офіційної Анкарі енергетичні проекти, що дає нам підстави заявити, що геополітичне протистояння між Туреччиною і Росією , в тому числі в Чорноморському і Каспійському регіонах, як і раніше існує ..
В цілому, можна сказати, що співпраця, розвивається між Туреччиною, Азербайджаном та Грузією, в тому числі у військовій сфері, є очевидним прикладом того, як повинні налагоджуватися партнерські відносини, в першу чергу, в Чорноморському і Каспійському регіонах.
