- Шенгенська віза: що це
- Три головних правила відвідування Шенгену
- Термін перебування
- Біометричні дані для візи
- Пройдіть соціологічне опитування!
- Аргументація на кордоні
- Наслідки за порушення правил
- Невідвідування держави, що надала візу
- висновок
Для правильного відвідування країн Шенгену мало просто оформити шенгенську візу - важливо також знати і дотримуватися всіх правил переміщення по зоні. Центральним в даному випадку вважається правило першого в'їзду в Шенген, в 2019 році воно не втратило важливості. Візове законодавство Євросоюзу гранично чітко регламентує умови в'їзду, транзиту і перебування на території зони; при виявленні порушень міграційного законодавства у туристів можуть виникнути проблеми з оформленням нової шенгенської візи в майбутньому. 
Шенгенська віза: що це
Для початку розберемося в самому понятті: що таке шенгенська віза ? Даний документ видається візовим центром будь-якої держави так званої Шенгенської зони і дає право на безперешкодне пересування без проходження прикордонного контролю по всій її внутрішній території, тобто по території 26 країн.
Виділяють 4 види шенгенських віз:
- Категорії А: транзитна віза , Необхідна для авіаперельотів і знаходження в транзитній зоні аеропортів шенгенської зони. У більшості випадків вона не потрібна росіянам, так як вони можуть вільно переміщатися по транзитній зоні без візи.
- Категорії В: ще одна транзитна віза, що діє протягом 5 днів, - з 2010 року не видається для держав Шенгену.
- Категорії С: найпоширеніша короткострокова туристична віза . Має кілька різновидів (С1, С2, С3, С4). Найактуальнішими для туристів є форми С2 і С3, що видаються на 6 місяців і рік відповідно і надають право багаторазового в'їзду .
- Категорії D: національна віза , Яка не є шенгенською, але також дає право на безперешкодне пересування країнами угоди. Більше про особливості розповість стаття « шенгенська віза ».
Три головних правила відвідування Шенгену
Візове законодавство Європейського союзу передбачає три головних правила для відвідування зони, а саме:
- Правило першого в'їзду.
- Правило основної країни перебування.
- Правило терміну перебування .
Всі вони здебільшого є формальними і не створюють проблем туристам, правда, якщо ті не намагаються їх порушити. Розберемо все по порядку.
Так, правила першого в'їзду в Шенгенську зону і оформлення візи спочатку закладені в ч. 1 ст. 5 Візового кодексу ЄС. Відповідно до неї, шенгенську візу видає:
- країна, яка є єдиною, яку планує відвідати турист;
- країна, яка є основним місцем призначення туриста (де він буде перебувати найдовше), якщо за час перебування на території Шенгену турист планує відвідати кілька держав;
- країна, через яку турист планує в'їхати в Шенген, якщо він не може визначити основну країну свого перебування.
У контексті цих норм було породжене негласне правило: першої кордоном, яку повинен перетнути власник шенгену, є межа країни, яка видала візу. Буквальне трактування даного правила з боку вітчизняних туристичних агентств породило висновок: оформивши французьку шенгенську візу, спочатку потрібно в'їхати до Франції, тільки потім отримуєш право вільно пересуватися по ЄС.
Пов'язано це з формальностями анкети на отримання візи , Заповнюючи яку туристи, як правило, вказують в якості першої країни свого перебування саме ту, яка видає візу. Форма візи не має значення - по суті, правило першого в'їзду в Шенген по мультивізу діє аналогічним чином.
Насправді буквальне трактування даної норми є хибною, адже якщо турист отримав французький шенген, він має право здійснювати транзитний переїзд по території інших європейських країн на шляху проходження до Франції. Правда, в такому випадку не можна виключати додаткові питання з боку прикордонників країни в'їзду. Однак порушення закону в разі «порушення» правила першого в'їзду не буде.
Друге породжене ст. 5 Візового кодексу правило - правило основний країни перебування: візу потрібно оформляти в посольстві тієї країни, де мандрівник планує перебувати найдовше. Тобто якщо запланований тур по Європі, який включає в себе, наприклад, 5 днів у Франції, 7 днів в Німеччині і 4 дні в Фінляндії, то основною країною перебування є Німеччина. Пробувши в ній сукупно найбільше днів або зробивши найбільшу кількість поїздок в неї, турист не порушить жодних правил. 
По суті, обидва ці правила стосуються лише порядку оформлення шенгенської візи. На відміну від третього - правила термінів перебування, про який варто поговорити докладніше.
Термін перебування
Третє правило стосується термінів перебування. У 2019, як і раніше, діє основне правило щодо термінів 90/180: на території Шенгену власники багаторазових термінових віз можуть перебувати не більше 90 днів протягом півріччя. Однак з жовтня 2013 року порядок розрахунку цього півріччя зазнав істотних змін, які негативним чином позначилися на мандрівників, які володіють короткостроковими піврічними візами. Так, якщо раніше відлік півріччя починався з дати першого в'їзду, то з 2013 року дане правило скасовано.
Піврічний період став рухомим і залежить від дати перевірки закордонного паспорта з візою. Головна відмінність - відлік проводиться в зворотній бік. Так, при проходженні візового контролю європейський прикордонник перевіряє, чи перебував турист протягом останніх 180 днів, що передують його чергового приїзду, на території ЄС. Якщо знаходився, то кількість проведених раніше днів віднімається з числа днів, дозволених для перебування в ЄС по пред'явленої візі.
Раніше, в'їхавши в ЄС, наприклад, в січні, «обнулити» лічильник днів, протягом яких можна перебувати на території зони, можна було вже в липні - після 180 днів починався відлік нового півріччя і, відповідно, нових 90 днів для перебування. Тепер така можливість виключена: відлік проводиться в зворотному порядку, фактично виключаючи можливість перебування туристів на території Шенгену більше 90 днів протягом півроку. Дане правило діє незалежно від дати отримання візи, терміну її дії і країни перебування.
Біометричні дані для візи
З вересня 2015 року на території Шенгенської зони почала діяти Візова інформаційна система. Система дозволяє країнам створити єдину інформаційну базу, яка містить дані про власників шенгенських віз. У зв'язку з цим обов'язковою умовою для тих, хто вперше оформляє шенген після 14.09.2015, є надання біометричних даних; для тих, хто вже володіє візами, - при подальшому переоформленні.
Тепер неможливо оформити візу дистанційно - обов'язковою умовою є особисте відвідування консульства або візового центру , Де необхідно особисто здати відбитки 10 пальців, зробити цифрову фотографію і надати іншу особисту інформацію.
Дані дії необхідно здійснювати раз в 5 років з метою оновлення та актуалізації інформації в базі.
Звернемо увагу, що проходження біометричного контролю здійснюється лише щодо осіб старше 12 років. діти у віці 12-18 років можуть надавати біометричні дані лише в присутності батьків. Якщо у заявника відсутні пальці рук, він (вона) звільняється від здачі відбитків.
Більше про це в статті « Процедура дактилоскопії при оформленні шенгенської візи ».
Пройдіть соціологічне опитування!
Описані вище правила - першого в'їзду і основний країни перебування - здебільшого є не правилами в'їзду або перебування, а лише рекомендаціями туристам з оформлення візи. Не те щоб вони були обов'язковими, просто їх дотримання дійсно допоможе уникнути зайвих претензій з боку міграційних органів.
Так, якщо мандрівник не планує відвідувати більше однієї країни або ж його подорож буде постійним і не передбачає тривалої зупинки в конкретній країні, йому найпростіше оформити візу тієї держави, через яке він планує в'їжджати до Євросоюзу.
Якщо тур спланований заздалегідь і дійсно передбачає відвідування декількох країн, в одній з яких турист буде перебувати довше за все, то варто слідувати ст. 5 Візового кодексу ЄС та оформляти візу саме в її посольстві. В даному випадку перший в'їзд по шенгенській візі в іншу країну не буде вважатися порушенням.
Звернемо увагу: відсутність прикордонного контролю всередині Шенгенської зони виключає можливість перевірки країн, які в підсумку після в'їзду відвідав турист, тому ключовим в даному випадку стає питання аргументації на кордоні - необхідно мати докази того, що основна країна, яка видала візу, все ж буде переглянуло.
Аргументація на кордоні
Так, навіть незважаючи на те, що правило першого в'їзду і країни перебування є не більше ніж формальністю, в'їзд на територію Шенгену через країну, яка не видавала візу, може викликати у прикордонників додаткові питання. Цілком логічно, що французьких прикордонників зацікавить, чому росіянин , що має чеська шенген , Летить літаком Москва-Париж, а не Москва-Прага. Звичайно, прикордонники цілком можуть повірити в легенду про те, що давно мріяв побувати в Парижі, і ось з'явилася така можливість, проїздом ... Однак з міграційними органами краще не жартувати.
Туристу, в'їжджає в Шенгену не через країну, яка видала йому візу, рекомендується мати при собі всі необхідні докази того, що основна країна буде переглянуло. Доказами можуть бути проїзні і квитки , готельна бронь або запрошення від родичів, квитки на екскурсії або документи про оренду автомобіля: будь-які документальні підтвердження, що турист дійсно прибуде до заявленим місцем призначення. Крім цього, прикордонник має право упевнитися в наявності у туриста необхідних для відвідування країни коштів .
Наслідки за порушення правил
Можливі наслідки, які можуть настати за порушення зазначених вище правил, слід відрізняти. Так, порушення правила країни першого в'їзду, відверто кажучи, є «страшилкою» туристичних агентств і не тягне за собою ніяких наслідків - у власника візи є повне право безперешкодно пересуватися країнами угоди, в тому числі і під час прямування в країну, що видала шенген.
Дещо складніше виглядає ситуація з відвідуванням основний країни. При одноразовому в'їзді великої ролі не зіграє, в якій з країн турист перебував найдовше, - будь-яких інструментів, здатних відстежити тривалість перебування, ні у співробітників консульств, ні у прикордонників просто немає.
Все змінюється для власників мультивізи при багаторазовому в'їзді. Як стверджують дипломати, проблеми можуть виникнути не при проходженні кордону, а в майбутньому - при оформленні нової візи. Зокрема, буде враховуватися кількість поїздок в державу, що надало шенген.
Для співробітників консульства, наприклад, Австрії, може не стати аргументом той факт, що всі відвідування країни здійснювалися транзитом через Польщу. В даному випадку дипломати можуть відмовити в оформленні нової візи . Це, однак, не означає, що відмова послідує і у візових центрах інших країн.
Найсуворішим є правило термінів перебування. Так, якщо турист порушить правило 90/180 і не встигне виїхати із зони, йому загрожує депортація , Анулювання візи і подальший заборона на в'їзд в ЄС - візовий карантин може скласти до 10 років.
Невідвідування держави, що надала візу
Як вже було сказано, ніхто з контролюючих міграційні потоки європейських чиновників не здатний відстежити пересування мандрівника шенгенською зоною після того, як він в'їхав в її межі. Тому міграційні органи, посольства, консульства та інші служби не можуть самостійно об'єктивно оцінювати, які країни зони дійсно відвідував турист, а які ні. Єдине, що можна відстежити - країну в'їзду, і як вже було сказано, якщо вона не відповідає тій країні, яка видала візу, при переоформленні дозволу на в'їзд можуть виникнути додаткові питання.
Проте, як показує практика, якщо такі питання і виникають в консульстві, то для їх вирішення досить пред'явлення документальних доказів дійсного відвідування країни (всі ті ж проїзні квитки, чеки на оплату готелю і так далі). Будь-якої формальної відповідальності, навіть якщо таких доказів немає, не передбачено. Єдине можливе і максимальне покарання - це відмова у видачі нової візи.
висновок
З огляду на все вищесказане, звернемо увагу, що правило першого в'їзду і правило основний країни перебування - не більше ніж рекомендації. Якоїсь відчутної відповідальності за їх ігнорування не передбачено. Навіть якщо у прикордонника і виникнуть додаткові питання, відповісти на них допоможуть документальні докази направлення в держава, яка надала шенген. Тому все це можна вважати міфами, створеними туристичними агентствами. На відміну від правила термінів перебування, за порушення якого турист ризикує бути депортованим і отримати заборону на в'їзд до ЄС.
