Коли потрібна згода батьків на виїзд дитини за кордон?

1. В яких випадках потрібна згода другого з батьків на виїзд дитини?
2. Що робити, якщо у дитини тільки один батько?
3. На який термін можна оформити нотаріальна згода на виїзд дитини?
4. Де дізнатися інформацію про невиїзних дітей?
5. Чи потрібна довіреність від батьків на дитину, що подорожує по Росії?

Привіт, друзі!

За статистикою, ситуація, коли вся сім'я в повному складі (мама, тато і діти) відправляється на відпочинок, зустрічається не так часто. Набагато частіше з дітьми їде або хтось із батьків, або хтось із родичів, або вони подорожують і зовсім без супроводу, наприклад, відправляються в дитячий табір, в закордонні школи для вивчення іноземної мови, в гості до родичів, які проживають як в Росії, так і за кордоном.

У зв'язку з цим у мам і тат виникає маса питань, в тому числі і як правильно організувати дитячий відпочинок з точки зору законодавства. І один з них, постійно обговорюється і викликає багато суперечок: в яких випадках потрібна згода другого з батьків на виїзд дитини за кордон?

Звернемося відразу до першоджерела, тобто до основного «виїзного» закону №114-ФЗ, який регулює основні питання виїзду і в'їзду в РФ. Його нормами ми керуємося з 15 серпня 1996 року. За минулий час в законодавчій базі щодо цієї теми практично нічого не змінилося. Закордонні поїздки дітей, як і раніше, регулюються статтями 20, 21 і 22.

Стаття 20 говорить: «Неповнолітній громадянин Російської Федерації, як правило, виїжджає з Російської Федерації спільно хоча б з одним з батьків, усиновителів, опікунів або піклувальників. У разі якщо неповнолітній громадянин Російської Федерації виїжджає з Російської Федерації без супроводу, він повинен мати при собі крім паспорта нотаріально оформлена згода названих осіб на виїзд неповнолітнього громадянина Російської Федерації із зазначенням строку виїзду і держави (держав), яке (які) він має намір відвідати » .

Виходячи з цього, можна зробити висновок: довіреність не потрібна від другого з батьків, якщо дитина виїжджає у супроводі одного з них. Якщо тільки один з батьків не скористається правом, передбаченим у ст. 21 цього закону, і не заявить про своє небажання відпускати дитину за кордон, подавши відповідну заяву в ФМС. Вирішити цю конфліктну ситуацію можна тільки в судовому порядку. І дитина ніяк не може перетнути кордон до рішення суду.

Іноді при проходженні прикордонного контролю абсолютно необгрунтовано вимагають пред'явити згода другого з батьків. Це незаконно, і така вимога можна оскаржити, пославшись на ст. 20 закону №114-ФЗ.

Чіткі і ясні роз'яснення з цього питання були дані Департаментом Прикордонної служби ФСБ Росії, в яких ще раз підкреслюється, що при виїзді дитини з одним з батьків від другого дозвіл не потрібен. Це роз'яснення, безумовно, знімає всякі питання в разі необґрунтованих претензій з-за відсутності такої згоди.

Якщо дитина відправляється за кордон тільки з мамою або татом, то йому будуть потрібні:

• закордонний паспорт в обов'язковому порядку з 14 років (біометричний або на 5 років). До 14 років дитина також може мати свій паспорт, а може бути вписана в батьківський (тільки старого зразка). Обов'язкова наявність фотографії дитини.
• Свідоцтво про народження дитини (для підтвердження спорідненості). На випадок, якщо у батьків і дітей різні прізвища, можна прихопити з собою свідоцтва про розлучення або шлюб.

А якщо дитина відправляється в поїздку без батьків в супроводі третіх осіб або взагалі без супроводу?

У Департаменті прикордонного контролю пояснюють, що і в цьому випадку, крім паспорта, потрібна згода тільки одного з батьків. Воно повинно бути нотаріально завірено, і в ньому неодмінно повинні бути вказані терміни виїзду і яку державу (або держави) дитина має намір відвідати.

До речі, про те, як організувати самостійну поїздку дитини за кордон без супроводу, чи можна в принципі відправляти в подорож за кордон дітей самі, з якого віку, які при цьому будуть потрібні документи і як скористатися послугою «несупроводжувані діти», можна почитати в цієї статті .

Але є ситуації, коли без дозволу на виїзд другого з батьків ніяк не обійтися.

В яких випадках потрібна згода другого з батьків на виїзд дитини?

Почнемо з того, що норми російського законодавства, про які ми говорили вище, можна застосувати тільки до виїзду з Росії. Як тільки ми перетинаємо кордон іншої держави, в силу вступають закони країни перебування, і при проведенні прикордонного та митного контролю застосовуються вимоги відповідно до їх власними правилами. Це стосується і порядку в'їзду в країну з дитиною.

Мама з дітьми може виїхати з країни без згоди тата, але в'їхати на територію деяких держав може і не вийти, тому як за їхніми законами для в'їзду потрібна згода від другого з батьків. До того ж, наприклад, при поїздці в Німеччину, Францію, Нідерланди або Ірландію буде потрібно не просто пред'явити такий дозвіл, а надати його нотаріально завірений переклад на мову країни в'їзду.

Не обійтися без дозволу другого батька і тим, кому належить оформляти візу в держави Шенгенської зони або країни зі складним візовим режимом. Кожне консульство висуває свої вимоги до документів на оформлення візи, і, щоб не потрапити в неприємну ситуацію, перед поїздкою необхідно уточнити, з'ясувати, вивчити інформацію і підготувати повний пакет документів, який допоможе зробити все спокійно і без нервів.

Що робити, якщо у дитини тільки один батько?

В цьому випадку потрібно надати документи про причини відсутності другого з батьків. Це може бути довідка, видана МВС, про неможливість встановлення його місцезнаходження, форма з РАГСу №25, що підтверджує статус матері-одиночки, в разі смерті батька - завірена копія свідоцтва про смерть.

На який термін можна оформити нотаріальна згода на виїзд дитини?

До роз'яснень, які були дані в Прикордонній службі ФСБ РФ, згоду (дозвіл, довіреність) від батьків давало право виїхати з країни тільки один раз. І кожен раз, відправляючись в поїздку, батьки повинні були знову і знову оформляти дозвіл в нотаріальній конторі і платити за цю послугу. Тепер же, що є принципово новим, таку нотаріальну довіреність можна оформляти за бажанням батьків на будь-який термін, і при деяких умовах такий документ можна виписати лише один раз. Терміни дії згоди на виїзд регламентуються статтею 190 Цивільного кодексу.

Назва країни має бути зазначено в документі чітко і конкретно (не допускається, наприклад, написати «країни СНД» або «Євросоюз»). Якщо ж маршрут подорожі зміниться, доведеться виписати ще одну довіреність.

Де дізнатися інформацію про невиїзних дітей?

Коли ніхто з батьків нічого не має проти закордонних поїздок свою дитину, проблем не виникає. Але що робити, якщо батьки не хочуть «дружити» і один з них сказав «ні»? У цьому випадку дитину через кордон не пропустять, а скасувати таке обмеження на виїзд можливо, але тільки в судовому порядку.

Список невиїзних дітей (такий своєрідний стоп-лист), яким виїзд з країни тимчасово обмежений, передається прикордонним службам з ФМС. Але батьки можуть і не знати про те, що їх чекає такий неприємний «сюрприз» на кордоні. Тому як не ФМС, ні батько, скориставшись правом на заборону, не зобов'язані що-небудь повідомляти другого з батьків або дитині.

І, якщо ви не виключаєте можливість появи такої ситуації, щоб уникнути конфліктних ситуацій завчасно упевніться, що у дитини немає обмеження на виїзд з країни, і він не потрапив в цей список.

Як це зробити? Можна звернутися із запитом до територіального ФМС, де розглядаються такі заяви і ведеться облік таких дітей, яким тата і мами забороняють подорожувати за кордон. Відповідь на запит надається протягом місяця. Також варто поцікавитися у другого з батьків, які не подавалося їм таку заяву і чи можливо вирішити всі по-хорошому, не доводячи до суду.

До речі, в ФМС розроблений законопроект, який для виключення зловживань батьками своїм правом вето забороняє батькам без рішення суду включати в списки невиїзних своїх дітей.

Чи потрібна довіреність від батьків на дитину, що подорожує по Росії?

Юристи стверджують, що довіреність на супроводжуючих дитину осіб за російським законодавством потрібна, якщо тільки це поїздка за кордон. І це дійсно так. Якщо ж дитина відправився в подорож всередині країни в супроводі бабусь, дідусів чи інших родичів (і навіть не родичів), йому буде потрібно тільки свідоцтво про народження. А оформлення довіреності в даному випадку носить скоріше рекомендаційний характер (і зовсім не обов'язковий).

У більшості випадків таку довіреність ніхто і не спитає. Але можливі нештатні ситуації, коли туристів можуть попросити пред'явити цей документ, наприклад, при реєстрації в аеропорту на літак, при посадці в поїзд або в разі будь-яких надзвичайних подій (наприклад, якщо терміново потрібна операція або госпіталізація дитини, то без такої довіреності це зробити неможливо).

У деяких регіонах наявність такої довіреності на неповнолітнього обумовлено особливостями місцевого законодавства в рамках боротьби з дитячою злочинністю та бездоглядністю. Наприклад, такий закон існує в Краснодарському краї.

Оформляти або не оформляти таку довіреність - справа суто особиста, так як для подорожей по Росії за законом вона не потрібна, але її наявність дозволить уникнути багатьох проблем на відпочинку.

Вдалих подорожей! А поки, поки ...

Сподобалася стаття? Поділіться з друзями: