- Поняття внутрішніх морських вод
- Правовий режим внутрішніх морських вод
- Вимушений візит у внутрішні морські води
Ми вже почали говорити про різні типи морських просторів, сьогодні мова піде про внутрішніх морських водах. Вони входять до складу внутрішніх вод держави, є частиною його території, як і суша, особливо важливо пам'ятати, що вони підкоряються його законами.
Поняття внутрішніх морських вод
Загальне визначення терміну «внутрішні морські води» звучить наступним чином: це водний простір, розташоване між вихідними лініями і берегом держави і є його частиною.
Вихідні лінії, від яких відраховуються морські простори, бувають двох видів:
- нормальні - збігаються з лінією найбільшого відливу, зафіксованої на офіційно опублікованих картах прибережної держави. Ці лінії використовуються у випадках, коли мова йде про звичайний пологом березі;
- прямі - їх проводять шляхом з'єднання виступаючих в море точок узбережжя, якщо воно нерівне, звивисте, має багато заток і т.д.
До складу внутрішніх морських вод входять:
1.Вода портів, обмежені лінією, що проходить через найбільш віддалені у бік моря точки постійних споруд порту: причалів, гідротехнічних споруд і т.д.
До таких вод відноситься, перш за все, акваторія морського порту, тобто то морський простір, яке відділяють від інших частин моря умовні прямі лінії, що з'єднують найвіддаленіші точки причалів або інших споруд, але тільки за умови, що вони є статично постійними. Наприклад, буй або тимчасовий рейд - такими не є.
2.Вода заток, бухт і лиманів, береги яких повністю належать прибережному державі, і ширина входу в які не перевищує 24 морських миль.
Згідно з положеннями Конвенції ООН з морського права 1982 р, під затокою розуміється добре окреслений поглиблення берега, вдається в сушу в такій мірі - в співвідношенні до ширини входу в нього, що містить замкнуті сушею води і утворює щось більше, ніж просту звивину берега.
Поглиблення не зізнається затокою, якщо його площа менше площі півкола, діаметром якого є лінія, яка перетинає вхід в це поглиблення. Якщо ширина входу в затоку перевищує 24 морські милі, то лінія зазначеної довжини проводиться всередині таким чином, щоб нею було відмежоване більше водний простір.
3.Історіческая води - затоки, бухти, лимани з необмеженою шириною входу.
Підставою для включення «історичних» вод у внутрішні служать три чинники: по-перше, якщо над цими водами прибережна держава здійснювало суверенітет протягом тривалого часу, і ніхто не може довести зворотного; по-друге, якщо ці води мають важливе і особливе економічне, оборонне і стратегічне значення для даної країни; по-третє, якщо має місце мовчазне визнання більшості держав.
Характерним прикладом «історичного» затоки Росії є затока Петра Великого на Далекому Сході. Належність затоки Петра Великого (до лінії, що з'єднує гирлі річки Тюмень-Ула з мисом Поворотним) до національних внутрішнім водам була підтверджена ще в 1901 р в Правилах морського рибного промислу в територіальних водах Приамурского генерал-губернаторства і в угодах між Росією і Японією з питань рибальства 1907 році, 1928 і 1944 рр. Межі внутрішніх вод колишнього СРСР в затоці Петра Великого були уточнені в 1957 р в постанові Ради Міністрів СССР5, в якому вказувалося, що плавання іноземних суден і польоти іноземних літаків в водах затоки Петра Великого і в повітряному просторі можливі над ними - тільки з дозволу компетентних влади СРСР, крім випадків заходу іноземних суден у відкритий для міжнародного судноплавства порт «Знахідка» і виходу з нього.
«Історичними» оголошені затоки Брістольський, Форт-оф-Форт, Морі-Ферт, Консепшн, шало (Великобританія), Гудзонов (Канада), Канкаль (Франція), Гесалікскій, Делавер, Монтерей, Чесапікська, Санта-Моніка (США). Ширина входу до деяких з таких заток може бути досить значною. Так, ширина входу в Брістольський затоку досягає 100 миль. Держава має право поширювати режим внутрішніх вод і на «історичні» моря. Наприклад, води Білого моря є внутрішніми морськими водами Російської Федерації до лінії, що з'єднує Канін Ніс і Святий Ніс, відстань між якими становить 82 морські милі.
4.Води, розташовані в бік берега від прямих вихідних ліній.
Якщо узбережжі є сильно порізаним або звивистих, для відліку морських просторів, як ми говорили вище, застосовуються прямі вихідні лінії. Все морський простір, яке відсікається даними лініями і залишається між ними і смугою берега, буде ставитися до цієї категорії.
Правовий режим внутрішніх морських вод
Так як внутрішні морські води є частиною території держави, то вони знаходяться під повним його суверенітетом. Відповідно, на них поширюється адміністративна, цивільна і кримінальна юрисдикція країни, якій вони належать. Це ж стосується і будь-якого судна, яке знаходиться у внутрішніх морських водах або в порту цієї держави. Виняток становлять тільки військові кораблі і державні судна, які використовуються в некомерційних цілях: навіть у внутрішніх водах іншої держави їх вони залишаються частиною території країни, під прапором якої ходить судно.
Як правило, прибережні держави намагаються не здійснювати кримінальну юрисдикцію щодо іноземних морських суден. Проте - цього неможливо уникнути в разі, якщо:
- злочин зачіпає безпеку прибережної держави або її громадян;
- злочин пов'язаний з незаконним обігом наркотиків;
- сам капітан судна або консул держави прапора звернулися по допомогу до влади прибережної держави.
Під час перебування в іноземних портах все судна зобов'язані дотримуватись законів і правил, а також розпорядження влади прибережної держави, в тому числі, з питань прикордонного, митного, санітарного режимів, стягнення портових зборів і т.п. Слід зазначити, що правовий режим, встановлений у внутрішніх морських водах, охоплює не тільки права прибережної держави в цих водах, а й права та обов'язки іноземного судна під час його перебування в таких водах. Такого роду корреспондирующий характер прав і обов'язків іноземного судна і прибережної держави полягає в тому, що судно і екіпаж (під час його перебування в порту) мають право на захист з боку законів прибережної держави і зобов'язані дотримуватися цих законів.
Правовий режим морських портів регулюється законодавством прибережної держави. Зазвичай він отримує докладний відображення в спеціальних зведеннях правил, які називаються Обов'язковими постановами по порту.
На визначення правового статусу внутрішніх морських вод поряд з законодавством прибережної держави істотний вплив роблять і міжнародні договори. До числа найбільш важливих з них можна віднести Конвенцію про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 р Міжнародні санітарні правила 1969 р Міжнародну конвенцію з охорони людського життя на морі 1974 р змінену і доповнену в 1978 р з наступними поправками (СОЛАС- 74/78), Міжнародну конвенцію по запобіганню забруднення з суден (МАРПОЛ-73/78) та ін.
В силу суверенітету над своїми внутрішніми морськими водами кожна держава на власний розсуд оголошує ті чи інші порти відкритими для заходження іноземних суден. Держава гарантує вільних захід у оголошені відкритими порти всім іноземним торговим суднам - незалежно від їх прапора. Для заходу в морські порти іноземних військових кораблів необхідний попередній дозвіл.
Посадовою особою, яке регулює візит і вихід суден у морський порт і відповідає за безпеку мореплавання в порту, є капітан морського порту. А перелік портів, відкритих для заходу іноземних суден, публікується в спеціальному документі - в Повідомлення мореплавцям.
Вони видаються у вигляді окремих випусків, вся інформація і навігаційні карти регулярно оновлюються, виправляються і доповнюються. У Сповіщеннях обов'язково повідомляється про всі нововведення в режимі плавання і про перевиданнях карт.
Вимушений візит у внутрішні морські води
Іноді на море відбуваються надзвичайні ситуації, через які іноземному судну необхідно терміново зайти в морський порт або на територію внутрішніх морських вод держави. Конвенція ООН з морського права 1982 року передбачає таке право і містить перелік обставин, які його реалізують. До них відносяться:
- аварія, стихійне лихо або сильний шторм;
- льодові умови або льодохід;
- доставка врятованих людей;
- необхідність надання медичної допомоги екіпажу або пасажирам;
- буксирування пошкодженого іноземні судна і т.д.
У цих випадках капітани суден повинні негайно повідомити капітану порту і в подальшому діяти згідно його інструкцій. За припинення дії надзвичайних обставин - іноземні судна і військові кораблі і яхти повинні покинути морський порт.
