Станет ли Охотское море "внутренним морем Российской Федерации"?

Опубликовано: 09.06.2017

В конце августа, а затем в середине ноября 2013 г. практически все российские средства массовой информации и информационные агентства опубликовали сообщение, касающееся сначала подачи, а затем и первичного одобрения специальным органом Комиссии по границам континентального шельфа новых данных Российской Федерации по определению внешних границ континентального шельфа в Охотском море. Однако в большинстве сообщений СМИ был допущены существенные неточности, принципиальным образом искажающие суть произошедших событий.

Во-первых, следует отметить, что во всех опубликованных материалах присутствует неправильное название органа, который дает свои рекомендации по определению внешних границ континентального шельфа. Комиссия по границам континентального шельфа не является официальной структурой ООН, она лишь была создана согласно определенным положениям, зафиксированным в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, которая, в свою очередь, является итоговым документом III Конференции ООН по морскому праву (1973-1982 гг).

Вышеуказанная комиссия - это сугубо технический орган, состоящий из 21 эксперта в области морской геологии, геофизики, гидрографии и геодезии. Ее полномочия ограничены выдачей рекомендаций исключительно в том случае, если то или иное государство решает на практике реализовать положения ст. 76 Конвенции 1982 года о проведении границы между своим континентальным шельфом и Международным районом морского дна, являющимся "общим наследием человечества". Уже сам тот факт, что анклав в срединной части Охотского моря, получивший за рубежом название "Peanut Hole", со всех сторон окружен исключительной экономической зоной (ИЭЗ) Российской Федерации, ставит определенные вопросы относительно целесообразности обращения нашей страны в эту Комиссию еще в 2001 году. Мог ли здесь вообще быть создан Район "общего наследия человечества", какова практика правовой квалификации таких "морских анклавов"?